Статьи

Китай издает новые правила, поощряющие аккредитацию органов по валидации и верификации

Чтобы стандартизировать общенациональную добровольную торговлю квотами на сокращение выбросов парниковых газов и связанную с ней деятельность, Министерство экологии и охраны окружающей среды и Государственное управление по регулированию рынка Китайской Народной Республики опубликовали Меры по администрированию добровольной торговли квотами на выбросы парниковых газов в октябре 2023 года. В документе четко отмечается, что органам по валидации и верификации рекомендуется получать аккредитацию. Это означает, что схема аккредитации органов по валидации и верификации, созданная Китайской национальной службой аккредитации по оценке соответствия (CNAS), получила дальнейшее признание соответствующих регулирующих органов.

Меры являются основополагающей системой для обеспечения упорядоченного функционирования национального рынка добровольной торговли квотами на выбросы парниковых газов для сокращения выбросов парниковых газов и устанавливает основные требования к управлению торговлей и связанной с ней деятельностью, а также разъясняет права и обязанности каждого участника рынка. Статья 31 Мер гласит: «Органам по валидации и верификации рекомендуется получать аккредитацию».

Аккредитация органов по валидации и верификации – это аттестация третьей стороной, основанная на международных стандартах, национальных стандартах или технических спецификациях, позволяющая оценить, обладают ли эти органы соответствующими техническими и управленческими возможностями. Все большее число международных, региональных или национальных схем контроля за парниковыми газами требуют аккредитации органов по валидации и верификации. В настоящее время аккредитация органов по валидации и верификации широко применяется в таких областях, как управление выбросами парниковых газов, экологичное финансирование и другие области, связанные с охраной окружающей среды и устойчивым развитием.

В 2018 году CNAS учредила китайскую схему аккредитации органов по валидации и верификации и включила ее в качестве четвертой по значимости области аккредитации к 2022 году. В настоящее время в Китае насчитывается девять органов по валидации и верификации парниковых газов, аккредитованных CNAS.

Схема аккредитации CNAS приводит свои требования и критерии в соответствие с принципами, изложенными в стандарте ISO/IEC 17029 Оценка соответствия – общие принципы и требования для органов по валидации и верификации для обеспечения соответствия аккредитованных органов международно признанным критериям компетентности и надежности при проведении мероприятий по валидации и верификации. Это помогает гарантировать, что органы по валидации и верификации, аккредитованные CNAS, следуют передовым практикам, признанным во всем мире, поддерживают техническую компетентность, нанимают квалифицированный персонал и действуют беспристрастно и последовательно при выполнении своих обязанностей. Принципы, изложенные в стандарте ISO/IEC 17029, являются важной частью процесса аккредитации, проводимого CNAS.

Схема валидации и верификации CNAS была признана соответствующими государственными ведомствами с момента ее создания. В 2018 году Администрация гражданской авиации Китая издала Временные меры по мониторингу, отчетности и верификации (MRV) выбросов углекислого газа в результате деятельности гражданской авиации, которые требуют, чтобы органы по верификации для ведения учета «получали и поддерживали соответствующую аккредитацию от национального органа по аккредитации», прямо утверждая результаты аккредитации в области управления энергосбережением и сокращением выбросов.

По мере того как Китай стремится к качественному экономическому и социальному развитию, ценность аккредитации в регулировании получает все большее признание в сфере регулирующего надзора. На сегодняшний день в Китае действуют 44 нормативных акта, которые прямо или косвенно подтверждают результаты аккредитации. Сфера их применения охватывает множество областей, включая судебную идентификацию / криминалистическую экспертизу, лабораторную биобезопасность, обязательную сертификацию продукции, сертификацию сельскохозяйственной продукции, не загрязняющей окружающую среду, сертификацию экологически чистого рынка, сертификацию кормов, сертификацию органической продукции, сертификацию анализа опасности и критических контрольных точек, сертификацию системы управления измерениями, сертификацию услуг, оценку энергоэффективности, тестирование радиооборудования и инспекцию импортируемых отходов и т.д.

Источник