Дайджест новостей АССТР по техническому регулированию, оценке соответствия и стандартизации № 76
5 июля 2024 г. О роли стандартизации инновационных строительных материалов из металла – на отраслевой конференции Вопросы применения инструментов стандартизации и технического регулирования в целях развития отрасли производства строительных материалов на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили на площадке отраслевой конференции «Металлопрокат – Стандарт 2024». Участниками мероприятия стали представители федеральных органов исполнительной власти, производителей стройматериалов, а также профильных научно-исследовательских учреждений. Росстандарт на конференции представил начальник отдела стандартизации в секторах промышленности Вячеслав Тутаев. В ходе своего доклада представитель Росстандарта рассказал о работах по стандартизации в сфере строительных материалов, металлургии, металлопроката и трубной промышленности. В частности, он отметил: «Строительная отрасль является одной из основополагающих для экономики, в связи с чем работы по стандартизации в области строительных материалов являются приоритетным направлением ее развития. Для отечественных предприятий эффект от стандартизации проявляется в уменьшении себестоимости продукции, затрат на технологическую подготовку производства, а также сокращении сроков освоения производства новых изделий». Вячеслав Тутаев также акцентировал внимание на работах по стандартизации в области металлургии, металлопроката и трубной промышленности, совокупный фонд стандартов которых превышает 700 документов. Участники также обсудили тенденции развития системы технического регулирования и стандартизации в Республике Беларусь и ЕАЭС, роль стандартизации для внедрения и продвижения инноваций в сфере стройматериалов, развитии межгосударственной стандартизации в области металлочерепицы, сэндвич-панелей, подвесных потолков, а также металлических кассет и др. Источник
3 июля 2024 г. Предлагается ввести регулярные санитарные проверки общепита После того как в нескольких регионах нашей страны более 300 человек заразились ботулизмом в результате употребления готовой еды, Союз потребителей РФ предложил внести поправки в законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «О защите прав потребителей». Согласно им общепит и изготовители продуктов раз в три года должны будут проходить проверки Роспотребнадзора, в ходе которых они подтвердят соответствие своего производства санитарно-гигиеническим требованиям. Правила проверок должны быть установлены дополнительно. Речь идет об оценке производства на соблюдение обязательных требований, которые в целом предъявляют к производству и его сотрудникам, в частности хранению продуктов, соблюдение температурных режимов при изготовлении продукции, наличию санитарных книжек у сотрудников заведений и пищевых заводов, состоянию воды, — отметил председатель союза Петр Шелищ. Он подчеркнул, что такие проверки необходимы, так как в РФ действует мораторий на контроль компаний со стороны Роспотребнадзора. Служба может прийти с надзором лишь в случае форс-мажора: если есть угроза риска здоровью и жизни потребителей по мотивам жалоб, либо по решению прокурора, как правило, чтобы его получить, понадобится такое же обоснование. Результаты таких проверок со стороны Роспотребнадзора должны быть доступны покупателям — например, в форме оценки, которую следует расположить на витрине заведения, а также на сайте федеральной службы, уверены в Союзе потребителей РФ. Предлагаемые нормы не только помогут потребителям самостоятельно оценивать риски покупки продуктов и еды, но могут стать наиболее эффективным инструментом конкуренции изготовителей за потребительский спрос, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В ассоциации «Руспродсоюз» поддерживают любые инициативы, направленные на повышение качества продукции на рынке. Инцидент с ботулизмом должен сподвигнуть бизнес проводить аудиты на производствах, проверки поставщиков сырья, ингредиентов, а также подтверждать соответствие пищевых производств требованиям, — сказал «Известиям» исполнительный директор организации Дмитрий Востриков. — Российские пищевики, дорожащие своей репутацией, им уже соответствуют. Многие имеют сертификаты ХАССП, полученные на добровольной основе, что повышает доверие к поставщику со стороны торговых сетей и потребителей. Предлагаемые поправки заслуживают внимания, особенно при действующем моратории на проверки, сказали «Известиям» в Роскачестве. — Однако пока сложно оценить, как на практике будет работать механизм. Периодический контроль производства имеет смысл, если у проверяющего есть реальная возможность привлечь нарушителя к ответственности, считает глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов. — Из-за действующего моратория возможности надзорных органов в этой части крайне урезаны, и, даже видя очевидные нарушения, они вынуждены ограничиваться выдачей ни к чему не обязывающих предостережений, — заметил он. — Поэтому мы предлагаем скорректировать мораторий на проверки для изготовления и продажи продуктов и еды, вернув контрольным органам прежние полномочия и отменив необходимость согласовывать надзорные мероприятия с органами прокуратуры. Для более оперативных действий логично ужесточить уголовное наказание для бизнеса за реализацию товаров и услуг, которые не отвечают требованиям безопасности, а также вовлекать в контроль этой сферы новые силы — МВД, Росгвардию, Следственный комитет, на деятельность которых мораторий не распространяется, добавил эксперт. Источник
3 июля 2024 г. Обсуждение возможности блокировки оборота фальсифицированной пищевой продукции в рознице Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и председатель Совета директоров Центра развития перспективных технологий — оператора государственной системы маркировки «Честный знак» Михаил Дубинпровели рабочую встречу. Основной темой её стало рассмотрение возможности блокировки оборота некачественной или фальсифицированной продукции в рознице по инициативе Россельхознадзора посредством обмена данными между информационной системой Службы ФГИС «ВетИС» и системой маркировки «Честный знак». Собеседники отметили необходимость выработки концептуальных решений по доработке интеграции систем. В совокупности действующие информационные системы — электронная сертификация продукции во взаимодействии с механизмами маркировки товаров многим ведомствам позволяют в настоящее время «видеть» больше. Для юридического механизма блокировки требуется внесение соответствующих изменений в российское законодательство с целью закрепления за Службой и ЦРПТ таких полномочий. Стороны рассмотрели возможные схемы запрета оборота некачественной или фальсифицированной продукции посредством системы «Честный знак» и пришли к мнению о целесообразности внедрения новых индикаторов риска, в том числе по лабораторному контролю, с учётом выявляемых нарушений в ФГИС «ВетИС» и системе маркировки. На встрече было подчеркнуто, что данные изменения не повлекут за собой дополнительных нагрузок на бизнес-процессы, а, наоборот, усовершенствуют систему ограничения оборота фальсифицированной продукции, подлежащей обязательной маркировке, в том числе в социально значимых учреждениях. Обсуждаемая задача противодействия поставкам некачественной пищевой продукции – готовых молочных товаров, упакованной воды — в социальные организации будет подниматься на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и для решения её планируется использовать ФГИС «ВетИС» и систему маркировки. Источник
3 июля 2024 г. В целях повышения эффективности ветеринарного, фитосанитарного и иных видов госконтроля одобрены изменения в ряд федеральных законов Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения эффективности ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля. Федеральным законом вносятся изменения в Закон РФ «О ветеринарии», федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О карантине растений». Правительство РФ наделяется полномочием по определению пунктов пропуска через Государственную границу РФ, в которых будет осуществляться федеральный государственный ветеринарный надзор, санитарно-карантинный контроль, государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий и федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль или надзор, а также полномочием по установлению прав должностных лиц таможенных органов, осуществляющих соответствующие виды контроля (надзора). Источник
2 июля 2024 г. Новые коды к ОКВЭД 2 и ОКПД 2 на лом и отходы черных, цветных и драгоценных металлов Росстандарт утвердил новые коды в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) на лом и отходы черных и цветных металлов, которые определены как вторичное сырьё. Кроме того, в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) уточнены виды деятельности, при осуществлении которых лом и отходы черных и цветных металлов становятся вторичным сырьем. Разработчиком изменений является Минпромторг России, они вступили в силу с 1 июля 2024 г. Эти изменения к ОКПД 2 и ОКВЭД 2 внесены в соответствии с законодательством Российской Федерации и в ответ на обращения организаций отрасли ломозаготовки и станут важным шагом в реформе ломозаготовительной отрасли России. Источник
2 июля 2024 г. Правительство продлило срок торговли предметами одежды без маркировки до 14 сентября Правительство РФ утвердило внесение изменений в порядок маркировки одежды из искусственного меха, спортивных и лыжных костюмов, отдельных предметов спецодежды, трикотажных мужских рубашек и других товаров, которые включены в систему «Честный знак» с 1 апреля 2024 г. Реализация одежды без маркировки продлена с 30 июня до 14 сентября 2024 г., акт размещен на официальном интернет-портале правовой информации. «Участники оборота товаров выступили с предложением расширить маркировку легпрома, чтобы работать по единым правилам и продолжать работу по обелению рынка. Для отрасли очень важно, что инициатива по переносу срока запрета реализации немаркированных остатков была одобрена. Важно, что по этим и другим вопросам мы находимся в диалоге с регулятором, и наше мнение слышат», — подчеркнула сопредседатель комитета по цифровым инициативам Ассоциации компаний розничной торговли Анна Орлова. По словам руководителя товарной группы Центра развития перспективных технологий Варвары Михайловой, маркировка легкой промышленности вводится в стране поэтапно, начиная с 2021 г. «За это время удалось добиться значительных результатов по обелению отрасли: рынок одежды и текстиля обелился на 33%, на 62% увеличилось число товаров с подлинными документами», — отметила она. Ранее правительство РФ расширило перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. С 1 марта 2025 г. в него войдут новые 12 позиций, среди них головные уборы, нижнее белье, носки и чулки, перчатки, а также детская одежда. Источник
1 июля 2024 г. В РФ с 1 марта введут обязательную маркировку медицинских перчаток Обязательная маркировка медицинских перчаток начнется с 1 марта 2025 г. Соответствующее постановление правительства подписано, сообщили в пресс-службе кабмина. Перчатки стали седьмым типом медизделий, включенных в государственную систему маркировка «Честный знак». Коды уже наносятся на рециркуляторы, ортопедическую обувь, слуховые аппараты, томографы, коронарные стенты, санитарно-гигиенические изделия. По словам руководителя группы социально значимых товаров ЦРПТ Егора Жаворонкова маркировка перчаток инициирована самим отраслевым сообществом. Решение принято в связи с большой долей контрафактной продукции на рынке и для борьбы с его недобросовестными участниками, реализующими продукцию ненадлежащего качества или перчатки иностранного производства под видом отечественных, сообщили в пресс-службе правительства. Контрафакт медицинских перчаток — обостренная проблема на рынке. Из-за деятельности недобросовестных «переупаковщиков», реализующих перчатки иностранного производства под видом отечественных, формируются неравные конкурентные условия на рынке. Источник
1 июля 2024 г. В расширенный перечень маркируемой одежды вошли изделия для детей Правительство России утвердило расширение перечня маркируемой одежды. С 1 марта 2025 г. обязательная маркировка распространится на детскую одежду, а также нижнее белье, купальники, носки и чулки, перчатки и варежки, головные уборы, галстуки и платки. Соответствующее постановление было опубликовано 29 июня на официальном интернет-портале правовой информации. Тем же документом на 2,5 месяца — до 14 сентября — продлен запрет на продажу немаркированных остатков, который должен был вступить в силу 1 июля. Речь идет о тех товарах, которые попали к продавцам до 1 апреля 2024 г. Источник
1 июля 2024 г. В РФ пройдет эксперимент по маркировке пиротехники, огнетушителей и моторных масел С 1 июля в России начнется эксперимент по маркировке отдельных видов пиротехнических изделий, огнетушителей и средств обеспечения пожарной безопасности, в т. ч. системы передачи извещений о пожаре, устройства дистанционного пуска пожаротушения. «Причиной проведения эксперимента по маркировке в этой группе товаров стал возросший нелегальный оборот. Участились ситуации с неисправностью или некорректной работой огнетушителей и средств для обеспечения пожарной безопасности, а также случаи с реализацией небезопасной пиротехники. Одними из инициаторов пилота выступили МЧС России и участники отрасли. Оператор государственной системы маркировки готов к проведению данного эксперимента как с технической, так и с экспертной точки зрения», — сообщила «Известиям» руководитель товарной группы ЦРПТ Варвара Михайлова. Второй эксперимент, который стартует 1 июля, — маркировка отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей. «По данным международной ассоциации «Антиконтрафакт», уровень нелегального оборота автомобильных масел варьируется от 50 до 60%. Маркировка этой товарной категории не только снизит количество контрафакта и фальсификата, но и повысит доверие потребителей к продукции легальных производителей», — добавила Варвара Михайловна. По словам члена правления Союза автосервисов Ильи Плисова, за последние несколько лет ситуация с подделкой западных автомобильных масел стала полностью неконтролируемой, поэтому их маркировка очень важна. Источник
1 июля 2024 г. В России начались эксперименты по маркировке коктейлей и бакалеи 1 июля стартовали эксперименты по маркировке алкогольных коктейлей до 9% и отдельных видов бакалейной продукции, такой как пряности и специи, картофельные чипсы, начос, готовый попкорн, хлебцы, сухари, гренки и прочие снеки, соусы и продукты для приготовления соусов, кубики для бульонов и сухие заготовки для приготовления супов, уксус и его заменители. Участие в них добровольное и бесплатное для бизнеса. Эксперимент по бакалейным товарам продлится до 28 февраля, а по коктейлям — до 31 августа 2025 г. Источник
29 июня 2024 г. Минпромторг РФ попросили ввести маркировку количества сахара в продуктах С такой просьбой к главе ведомства Антону Алиханову обратился вице-спикер Госдумы Борис Чернышов. «Проблема чрезмерного потребления сахара — одна из самых острых в сфере питания и здоровьесбережения российских граждан. По подсчетам Росстата, среднестатистический россиянин съедает в год 30,2 кг сахара, то есть около 83 г в сутки. При этом, согласно рекомендациям Роспотребнадзора, на долю добавленного сахара должно приходиться не более 10% калорийности всего рациона, то есть в среднем не более 50 г в сутки», — говорится в документе, с которым ознакомились «Известия». В нем отмечается, что излишнее потребление сахара напрямую влияет на рост количества россиян с ожирением. В 2020 г. в России было зарегистрировано 1 909 700 человек с таким диагнозом, в 2021 году — 1 981 700 человек, в 2022-м — 2 178 600. У 13 051 400 человек зафиксированы болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушение обмена веществ. Источник
28 июня 2024 г. Россия и Корейская народно-демократическая республика развивают сотрудничество в сфере стандартизации В Росстандарте прошла двусторонняя встреча руководителя ведомства Антона Шалаева и делегации Комитета по контролю качества импортно-экспортной продукции и карантину Корейской Народно-Демократической Республики под руководством заместителя председателя Комитета Ким Су Чхола. В целях установления направлений дальнейшего взаимодействия стороны обменялись информацией о ключевых направлениях деятельности профильных ведомств России и КНДР. Был отмечен большой потенциал инструментов технического регулирования как основы для увеличения товарооборота между государствами. В частности, в целях увеличения взаимных поставок продуктов агропромышленного комплекса коллег были достигнуты договорённости о предоставлении информации о национальных стандартах, действующих в данной области. Кроме того, Росстандарт и Комитет по контролю качества импортно-экспортной продукции и карантину КНДР договорились об обмене опытом в сфере контроля качества топлива. Накануне глава Комитета по контролю качества импортно-экспортной продукции и карантину Корейской Народно-Демократической Республики подписал Меморандум о сотрудничестве в области карантина растений с Россельхознадзором. Источник
В МИРЕ
28 июня 2024 г. Цзянсу выдала уведомление о лицензии на ведение сетевого продовольственного бизнеса и мерах по управлению обязательствами авно Бюро рыночного надзора провинции Цзянсу разработало и выпустило «Меры по администрированию обязательства по уведомлению о выдаче лицензий на ведение сетевого бизнеса в сфере общественного питания в провинции Цзянсу» (далее — Меры), которые предусматривают, что вновь открывающиеся магазины сетевых предприятий общественного питания, соответствующие определённым условиям, могут пользоваться освобождением от проверки на месте и получать лицензии на ведение бизнеса в сфере общественного питания. Обязательство по уведомлению распространяется на сетевые предприятия пищевой промышленности, которые соответствует требованиям, а магазины, входящие в сеть, предоставляют письменное обязательство, отвечающее соответствующим правилам, при подаче заявки на получение лицензии на пищевую деятельность, и отдел лицензирования может принять его без проверки на месте. Меры применяются к сетевым предприятиям общественного питания, штаб-квартира которых зарегистрирована или имеет управляющую организацию в провинции Цзянсу. Таким образом, на сетевые предприятия общественного питания не распространяются региональные ограничения, и они могут пользоваться льготами провинции при соблюдении определённых правил. Согласно Мерам сетевые магазины должны иметь единое торговое название, систему управления безопасностью пищевых продуктов, организационную структуру, унифицированные закупки и распределение продуктов питания, единые правила ответственности за безопасность пищевых продуктов, одинаковые или аналогичные бизнес-объекты, аналогичные или стандартизированные помещения и оборудование, процессы переработки и т.д. Предприятия по управлению цепочками поставок продуктов питания и их магазины участвуют в деятельности по производству продуктов питания в соответствии с законом. В Мерах разъясняется порядок действий заявителей на проверку их соответствия применимому обязательству по уведомлению. Заявители, имеющие Подтверждение права на получение уведомления о применимом обязательстве по уведомлению для получения лицензии сетевого предприятия пищевой промышленности, могут воспользоваться удобным обязательством по уведомлению при открытии нового магазина в провинции Цзянсу. Департамент регулирования рынка обязан провести его первую бесплатную проверку в течение 30 рабочих дней после выдачи лицензии. В ходе неё определяется, насколько реальные условия соответствуют заявленным. Департамент надзора за рынком проводит проверку и выдает уведомление о соответствии или несоответствии требованиям. Источник