Еженедельные дайджесты новостей

Дайджест новостей АССТР по техническому регулированию, оценке соответствия и стандартизации № 3

23.08.2022
В ЕАЭС одобрены механизмы координации работ по стандартизации в сфере технического регулирования
Коллегия Евразийской экономической комиссии на заседании 23 августа приняла рекомендацию по координации работ в области стандартизации в Евразийском экономическом союзе.
Рекомендация включает руководство по координации работ в области стандартизации в ЕАЭС, которое содержит ряд процедур, ранее не урегулированных в Союзе. В частности, подготовку и утверждение программ по разработке межгосударственных стандартов к техническим регламентам ЕАЭС, а также взаимодействие национальных органов по стандартизации при планировании и разработке (внесении изменений, пересмотре) межгосстандартов.
Для осуществления согласованных действий по развитию стандартизации в ЕАЭС и производства в государствах-членах инновационной и высокотехнологичной продукции предусматривается взаимодействие органов по стандартизации по определению направлений и перспектив развития этой сферы в ЕАЭС, формированию эффективных механизмов реализации согласованных действий стран Союза в области опережающей стандартизации, совершенствованию и гармонизации национального законодательства стран ЕАЭС и информационному взаимодействию по этим вопросам.
«Применение положений рекомендации будет способствовать развитию сферы стандартизации в ЕАЭС, системному планированию работ по обеспечению применения техрегламентов Союза, а также прогрессивных международных и региональных стандартов», – отметил министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
Справка
Рекомендация позволит апробировать механизмы координации работ в области стандартизации, которые станут первым шагом к утверждению Комиссией Порядка координации работ по стандартизации в рамках Союза. Разработка такого порядка предусмотрена Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которые утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2022 г. № 12.
Отдел информационного обеспечения департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК
Источник: https://eec.eaeunion.org/news/v-eaes-odobreny-mekhanizmy-koordinatsii-rabot-po-standartizatsii-v-sfere-tekhnicheskogo-regulirovani/

25.08.2022
С 2023 года органы по аккредитации стран ЕАЭС начнут проводить взаимные сравнительные оценки
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на заседании 19 августа утвердил Порядок осуществления органами по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) взаимных сравнительных оценок, которые в соответствии с Договором о Союзе от 29 мая 2014 г. и Протоколом о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия (Приложение № 11 к Договору) являются одним из условий взаимного признания аккредитации в национальных системах аккредитации государств – членов в отношении органов по оценке соответствия, включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.
Согласно документу, взаимные сравнительные оценки проводятся в отношении каждого органа по аккредитации один раз в четыре года.
Проведение оценок позволит обеспечить достижение равнозначности применяемых органами по аккредитации в государствах – членах процедур и, соответственно, повысить доверие к результатам работ по аккредитации и оценке соответствия.
Совет Евразийской экономической комиссии – постоянно действующий орган ЕЭК. Оcуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Союзе, а также общее руководство деятельностью ЕЭК. В Совет ЕЭК от каждого государства – члена входит по одному представителю из числа заместителей глав правительств, наделенных необходимыми полномочиями в соответствии с законодательством своего государства. Российскую Федерацию представляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук.
Источник: https://fsa.gov.ru/press-center/news/16229/

29.08.2022
Опубликованы изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия по единой форме
Совет Евразийской экономической комиссии на основании предложений государств-членов актуализировал Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 620). Документ опубликован на правовом портале ЕАЭС.
Обновления касаются межгосударственных стандартов и национальных стандартов в отношении 24 позиций Единого перечня: 23 стандарта заменены на стандарты в новой редакции, а один стандарт исключен в связи с его отменой.
«Изменения необходимы для применения актуальных стандартов при оформлении на такую продукцию деклараций и сертификатов единой формы, которые признаются всеми странами ЕАЭС, что обеспечивает свободное обращение такой продукции на рынке Союза», – подчеркнул министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
Отдел информационного обеспечения департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК
Источник: https://eec.eaeunion.org/news/v-eaes-aktualizirovan-edinyy-perechen-produktsii-podlezhashchey-obyazatelnomu-podtverzhdeniyu-sootve/

01.09.2022
Правительство продлило на год действие упрощенного порядка подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которое продлевает до 1 сентября 2023 года действие упрощенного порядка подтверждения соответствия продукции при ввозе ее из-за границы или выпуске в обращение на территории страны. Таким образом, подписанный документ вносит изменения в приложение № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353. Решение значительно снизило технические барьеры для организаций и предпринимателей при ввозе продукции и сократило издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур.
Источник: https://fsa.gov.ru/press-center/news/16253/

01.09.2022
Вступили в силу новые правила аккредитации на проведение негосударственной экспертизы и формирования соответствующего реестра
1 сентября вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2022 г. № 994, которым утверждены новые Правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правила формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Постановление № 994 принято в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Заявление об аккредитации с 1 сентября представляется в национальный орган по аккредитации в электронной форме посредством использования Единого портала госуслуг.
Указанным постановлением также предусмотрены изменения в части отмены выдачи свидетельства об аккредитации на бумажном носителе по результатам принятия решения об аккредитации, а также сокращения сроков аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Постановление № 994 также признает утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2243.
По состоянию на 30 августа 2022 г. в реестре Росаккредитации содержатся сведения о 768 организациях с действующей аккредитацией на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и 2 организациях со статусом аккредитации «приостановлен».
Источник: https://fsa.gov.ru/press-center/news/16254/

01.09.2022
Об обязательном предоставлении с 1 сентября анкеты самообследования заявителями, аккредитованными лицами
С 1 сентября 2022 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050* при подаче заявления об аккредитации, расширении области аккредитации, подтверждении компетентности предусмотрено обязательное предоставление анкеты самообследования заявителя, аккредитованного лица (далее – анкета самообследования).
В анкете самообследования заявителем, аккредитованным лицом указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным соответствующей формой анкеты самообследования.
При оформлении заявления на предоставление государственной услуги анкета самообследования загружается в раздел «Прилагаемые документы» в строку «Иные документы».
Заполненную и подписанную анкету самообследования необходимо прикладывать к заявлениям об аккредитации, расширении области аккредитации и подтверждении компетентности для всех типов заявителей, аккредитованных лиц.
* Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «О порядке осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, расширения области аккредитации, порядке внесения изменений в сведения ‎об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, порядке рассмотрения заявления аккредитованного лица ‎о прекращении деятельности в области аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, порядке проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица»
Источник: https://fsa.gov.ru/press-center/news/16257/

02.09.2022
Общественный совет Росстандарта обсудил вопросы добровольной сертификации
МОСКВА, 2 сентября 2022 г. – Очередное заседание Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии состоялось под председательством руководителя Роскачества Максима Протасова при участии руководителя Росстандарта Антона Шалаева.
Центральной темой заседания стала ситуация на рынке добровольного подтверждения соответствия в Российской Федерации. Член Общественного совета, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем Владислав Ткаченко представил обзор текущего состояния добровольной сертификации, а также план мероприятий по предотвращению дискредитации добровольной сертификации. Так, по данным Единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации (СДС), к настоящему времени зарегистрировано более 2700 СДС, при этом любого рода контроль или мониторинг их деятельности законодательно не закреплён, что приводит к появлению недобросовестных участников рынка, а в конечном итоге – дискредитации работ по сертификации. Всеми участниками обсуждения было отмечено, что решение проблем требует консолидируемой работы государственных органов и общественных объединений. Обсуждение законодательных инициатив в сфере добровольного подтверждения соответствия будет продолжено в октябре в рамках Международного технологического форума «Российская неделя стандартизации».
В ходе заседания также были также утвержден измененный План работы Общественного совета при Росстандарте на 2022 год и заслушан отчет о ходе исполнения «дорожной карты» по реализации рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации в целях повышения эффективности работы Общественного совета.
Председателем комиссии по стандартизации Общественного совета при Росстандарте Андреем Лоцмановымбыла отмечена проведенная Росстандартом работа по закреплению фонда стандартов за техническими комитетами по стандартизации.
Заседание прошло в обновленном составе – в рамках реализации принципа ротации к работе Общественного совета присоединились 5 новых участников. Очередное заседание Общественного совета планируется к проведению в 4 квартале 2022 года.
С деятельностью Общественного совета при Росстандарте можно ознакомиться по ссылке.
Источник: https://www.rst.gov.ru//newsRST/redirect/news/1//8703

05.09.2022
Новое разъяснение Росаккредитации об эквивалентных стандартах
На основании письма Росаккредитации 22639/05-АС от 31.08.2022 органы по сертификации могут применять стандарты, ранее признанные эквивалентными без расширения области аккредитации.
При этом орган по сертификации должен самостоятельно внедрить указанные стандарты в свою рабочую практику в порядке, предусмотренном ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг".
Актуализированная область аккредитации органа по сертификации должна быть направлена в Росаккредитацию при прохождении очередного ПК.
С полным перечнем разъяснений ФСА об эквивалентности документов вы можете ознакомиться в нашей подборке.
Источник: https://cntd.ru/news/read/novoe-razyasnenie-rosakkreditacii-ob-kvivalentnyh-standartah-2022-09-05

09.09.2022
Заседание Рабочей группы по вопросам принятия решений о возможности применения стандартов, разработанных на основе (взамен) ранее действующих
9 сентября 2022 г. состоялось заседание Рабочей группы, на котором обсудили возможность определения понятия «эквивалентность», а также процедур определения (не)эквивалентности стандартов, в нормативных правовых актах, организационно-распорядительных документах Евразийской экономической комиссии, основополагающих стандартах Российской Федерации или разработки соответствующих рекомендаций по стандартизации. На основании информации и заключений, представленных техническими комитетами по стандартизации, а также по результатам обсуждения состоявшегося в рамках заседания Рабочей группы утвердили решение об эквивалентности стандартов.
Ознакомиться с протоколом Рабочей группы возможно по ссылке: https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/standardization/commissions/team

15.09.2022
Внесены изменения в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. № 1589, вступившим в силу с 14 сентября 2022 г., внесены изменения в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Изменения).
В соответствии с Изменениями сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), наступающие для аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 до 1 января 2024 г., переносятся на 9 месяцев для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и на 6 месяцев для иных аккредитованных лиц. При этом указанный перенос возможен только однократно.
Обращаем внимание, что указанная норма не распространяется на срок прохождения процедуры подтверждения компетентности, который был перенесен в соответствии с Особенностями осуществления аккредитации в национальной системе, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353, до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. № 1589.
До 1 марта 2023 г. также для испытательных лабораторий (центров), органов инспекции и лиц, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, аккредитованных (аккредитуемых) в национальной системе аккредитации после 1 января 2021 г., допускается приобретение права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, указанными в критериях аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. № 707 (далее – Критерии аккредитации), на срок менее одного года, но не менее 11 месяцев.
Обращаем внимание, что в указанном случае аккредитованные (аккредитуемые) в национальной системе аккредитации лица обязаны представлять в Службу документы и сведения, подтверждающие продление права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок не менее 11 месяцев не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия права владения и пользования.
Согласно Изменениям органы по валидации и верификации парниковых газов с 1 сентября 2022 г. наделяются правом проводить работы по валидации и (или) верификации в области парниковых газов в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ требований Критериев аккредитации и наличия зарегистрированного в установленном порядке заявления на расширение области аккредитации (о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации) в части указанных документов.
При этом аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по валидации и верификации парниковых газов в течение 10 рабочих дней с даты оформления итогового документа по результатам работ по валидации и (или) верификации в области парниковых газов (отчета о валидации и (или) верификации) должны представлять в Росаккредитацию сведения о проведенных органами по валидации и верификации парниковых газов работах.
Источник: https://fsa.gov.ru/press-center/news/16312/