Дайджест новостей АССТР по техническому регулированию, оценке соответствия и стандартизации № 82

15 августа 2024 г.
Обновлена Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации
Росаккредитация обновила документ СМ № 04.1-9.0014 «Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации». Документом определен порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе вместе со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации. В новой версии обновлена информация в части деятельности аккредитованных лиц в случае реорганизации, порядка предоставления информации в случае наличия данных о жалобах, причин прекращения действия разрешения об использовании комбинированного знака, уведомлений об изменениях, а также обновлена форма отчета по использованию комбинированного знака ILAC MRA. Обновлена пиктограмма для органов по валидации и верификации парниковых газов. Документ введен в действие.
Источник

14 августа 2024 г.
Развитие систем автоматического контроля выбросов и сбросов благодаря новым стандартам
Сформирован новый комплекс национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р «Системы автоматического контроля выбросов и сбросов». Первые 16 документов, входящих в него, утверждены Росстандартом.
В рамках выполнения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» более 6 000 источников выбросов на предприятиях энергетической, металлургической, химической, нефтехимической, газо-нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной отраслей до 2030 г. должны быть оборудованы подобными системами. При этом федеральным проектом «Чистый воздух» национального проекта «Экология», предусмотрено, что уровень загрязнения атмосферного воздуха в 12 городах должен быть снижен, в том числе, за счёт снижения выбросов не менее, чем на 20 %, а к 2030 г. — в два раза. Для того чтобы полная информация об объеме и составе выбросов предприятий поступала в онлайн-режиме, уже до конца 2025 г. в рамках проекта предприятия должны быть оснащены примерно 450 системами автоматического контроля выбросов (САКВ).
Реализация мероприятий по организации автоматического контроля выбросов в таком масштабе предполагает обеспечение достоверности результатов измерений и выработку соответствующих подходов к стандартизации, включая как общие вопросы, так и отдельные области, такие как отбор проб, испытания систем, определение конкретных веществ, требования к документации, учет отраслевых особенностей производств.
«Новый комплекс стандартов определяет требования к автоматическим средствам измерений и учета показателей выбросов/сбросов загрязняющих веществ, а также технические средства фиксации и передачи информации о показателях выбросов/сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и основные требования к проектной и рабочей документации», — отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
В основу комплекса легли совместные разработки подведомственного Росстандарту ВНИИМ им. Д.И. Менделеева и ФГАО «НИИ «Центр экологической промышленной политики». Так, ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, являясь ведущим национальным метрологическим институтом в области газоаналитических измерений, постоянно выполняет работы по метрологическому обеспечению САКВ, в том числе – испытания в целях утверждения типа автоматических измерительных систем для контроля выбросов». По данным научно-исследовательского отдела государственных эталонов в области физико-химических измерений, в 2022 г. завершены испытания пяти новых типов автоматических измерительных систем для контроля выбросов (АИС КВ), в 2023 г. — шести типов, в первом полугодии 2024 уже завершены испытания трёх типов, а в работе находятся материалы испытаний еще 12. В целом, институтом проведены испытания около 60 типов АИС КВ, как единичного, так и серийного производства.
Новый комплекс стандартов разработан в рамках технического комитета по стандартизации № 206 «Эталоны и поверочные схемы» в тесном сотрудничестве с другими комитетами, в частности «Наилучшие доступные технологии», «Качество воздуха» и «Метрологическое обеспечение систем экологического управления и контроля».
Источник

14 августа 2024 г.
Внесены поправки в классификатор единиц измерения и счета Евразийского экономического союза
Решением Коллегии ЕЭК от 30.07.2024 № 88 актуализирован Классификатор единиц измерения и счета ЕАЭС, утвержденный решением Коллегии ЕЭК от 27.10.2020 № 145. Уточнены позиции раздела 1 «Детализированные сведения из классификатора» в группе «Единицы длины», «Технические позиции», «Экономические единицы». В новой редакции изменены некоторые позиции в разделе 2 «Паспорт классификатора», а в разделе 3 — «Описание структуры классификатора».
Решение вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Источник

13 августа 2024 г.
Экспорту в исламские страны помогут создаваемые органы по сертификации халяль
В национальной системе аккредитации появится новый тип аккредитованного лица — орган по сертификации халяль. Соответствующий приказ подготовило Минэкономразвития России. Это значит, что выдаваемые в России сертификаты на товары халяль будут признаваться за рубежом, что откроет новые перспективы для экспорта отечественной продукции.
Запуск схемы аккредитации органов по сертификации услуг халяль запланирован на сентябрь 2025 г. Подтверждение компетентности таких структур государством поможет российским производителям халяльной продукции при работе на внешних рынках. А Росаккредитация окажет содействие российским экспортерам в части признания исламскими странами сертификатов соответствия, выданных аккредитованными российскими органами по сертификации халяль.
Аккредитованный службой орган по сертификации халяль уже признан странами Персидского залива. В мае 2023 г. Росаккредитация подписала соглашение с Центром по аккредитации стран Персидского залива (Gulf Cooperation Counsel Accreditation Center; GAC) о совместной аккредитации органов по сертификации продукции на стандарты халяль. Согласно схеме, Служба оценивает претендентов по светским критериям, а GAC — с точки зрения исламских канонов. Это дает возможность производителю получить сертификат в российском органе по сертификации и на его основании поставлять халяльные товары в страны Персидского залива. Первым органом по сертификации халяльной продукции, который прошел совместную аккредитацию и получил международный аттестат, стал Роскачество-Халяль.
Источник

13 августа 2024 г.
«Разрешительная касса» для социальных учреждений
Минпромторг предложил провести эксперимент по применению маркировки для предотвращения поступления просроченной и нелегальной молочной продукции и воды в социальные учреждения.
Поэтапная реализация механизма «разрешительной кассы», который блокирует розничные продажи нелегальной и просроченной продукции на основании данных системы «Честный знак», происходит в России с 2024 г. Однако недобросовестные поставщики продолжают искать каналы сбыта вне этого режима, в том числе в социальный сектор. Эксперимент с распространением механизма на соцсектор поможет решить эту проблему.
С 1 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории нескольких регионов России будет проведен эксперимент, направленный на использование возможностей государственной информационной системы (ГИС) мониторинга оборота товаров с обязательной маркировкой. Для этих целей был разработан Проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы». Проект опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
Основные цели эксперимента:
– разработка механизма выявления и пресечения поставок небезопасной и некачественной пищевой продукции: на основании данных информационной системы мониторинга и ее интеграции с другими ГИС;
– формирование показателей для блокировки поставок — анализ данных для определения признаков, на основании которых можно будет блокировать поставки в информационной системе мониторинга и единой информационной системе в сфере закупок;
– апробация технических возможностей — подтверждение возможности реализации механизма выявления и пресечения поставок небезопасной и некачественной продукции с использованием показателей, указанных в Постановлении;
– подготовка предложений по внесению изменений в законодательство — разработка последующих рекомендаций по изменению законодательства для запрета поставок продукции, подлежащей обязательной маркировке, в социальные учреждения на основании данных информационной системы мониторинга.
Эксперимент будет проводиться в Санкт-Петербурге, Московской и Новосибирской областях, а также в Пермском, Хабаровском, Ставропольском и Краснодарском краях. Участниками эксперимента станут учреждения социальной сферы этих регионов.
Источник

13 августа 2024 г.
Проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» направлен на внутригосударственное согласование
ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» прошел публичное обсуждение на сайте ЕЭК, дополнительные обсуждения с федеральными органами власти и производителями строительных материалов и изделий, в том числе на заседаниях межгосударственной рабочей группы в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан. По итогам совещания руководителей уполномоченных органов государственной власти государств-членов Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по разработке проекта ТР ЕАЭС, состоявшегося в июле 2024 г., принято решение о направлении подготовленного проекта документа на внутригосударственное согласование в странах-участницах ЕАЭС.
Разработка проекта Технического регламента ведётся Минстроем России с 2022 г. в соответствии с решением Совета ЕЭК. ФАУ «ФЦС» определён основной организацией, ответственной за процесс подготовки проекта ТР и комплекта документов к нему. «По итогам совещания урегулирован ряд спорных вопросов, касающихся положений проекта Технического регламента, в том числе вопросы по области применения, внесению дополнительных схем оценки соответствия строительных материалов и изделий», – уточнил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин. Участники совещания также подробно обсудили вопросы по перечням стандартов, содержащих требования, методы и правила испытаний и исследований, входящих в доказательную базу к проекту ТР ЕАЭС. «На сегодняшний день полностью завершены работы по проведению сопоставительного анализа требований, содержащихся в межгосударственных, национальных стандартах стран ЕАЭС. В ходе этой работы были уточнены стандарты, заложенные в перечни по требованиям, методам и правилам испытаний и существенные характеристики строительных материалов и изделий, заложенных в ТР ЕАЭС, также подготовлена доработанная программа межгосударственной стандартизации по стандартам, входящим в доказательную базу ТР ЕАЭС, которая содержит 373 документа», — сообщил советник директора по техническому регулированию ФАУ «ФЦС» Сергей Хвоинский.
Срок рассмотрения проекта Технического регламента на внутригосударственном согласовании составляет 60 дней.
Источник

12 августа 2024 г.
Подписан закон, наделяющий сотрудников МЧС полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере технического регулирования
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон принят Государственной Думой 23 июля 2024 г. и одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 г. Федеральным законом устанавливаются полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области гражданской обороны, федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и должностных лиц указанного органа по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере технического регулирования.
Источник

12 августа 2024 г.
Упрощение и ускорение процесса получения лицензий на производство и реализацию алкогольной продукции
Депутаты Государственной Думы утвердили в третьем чтении Законопроект № 595121-8 «О внесении изменений в ФЗ ”О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” и в статьи 1 и 2 ФЗ “О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”», предусматривающий ускорение процедуры выдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции. В рамках нового законодательства, направленного на упрощение процедур в алкогольной отрасли, были внесены значительные изменения, касающиеся сокращения сроков и объема документации для получения лицензий.
Также в законопроекте отмечено, что при изменении наименования лицензиата или адреса места нахождения (без реорганизации и изменения кода учета) переоформление лицензии будет происходить автоматически на основе данных из единой системы межведомственного электронного взаимодействия, без подачи заявления в лицензирующий орган.
Реализация законопроекта не приведет к негативным последствиям и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением некоторых положений.
Источник

9 августа 2024 г.
Проходит публичное обсуждение проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012)
Проект изменений и комплект документов к нему размещены на официальном сайте ЕАЭС. Проект включает уточнение и конкретизацию:
– применяемой терминологии;
– области применения;
– требований к продукции и методов их оценки;
– перечней стандартов, обеспечивающих применение ТР ТС 025/2012.
Источник

9 августа 2024 г.
ТК 181 рассмотрит предложения в Программу национальной стандартизации на 2025 год
21 августа 2024 г. ТК 181 проведёт заседание для согласования предложений в Программу национальной стандартизации (ПНС) на 2025 г. и отчета о выполнении ПНС на 2023/2024 гг. Кроме того, участники заседания обсудят:
– предложения Комитета по издательской продукции и литературе о пересмотре стандартов, регулирующих шрифтовое оформление печатной продукции;
– предложения ФГБУ «Институт стандартизации» в проект ГОСТ Р «Одежда обучающихся (школьная форма). Общие технические требования»;
– предстоящие мероприятия ТК 181 на сентябрь-декабрь 2024 г.
Источник

В МИРЕ

14 августа 2024 г.
«Стодневная операция» для сопровождения потребительского рынка туризма в Харбине
Чтобы поддерживать порядок работы, безопасность и стабильность туристического рынка, Муниципальное бюро рыночного надзора Харбина запустило в городе «стодневную операцию». Работа была спланирована и скоординирована с научной точки зрения: создано 12 рабочих групп по продуктам питания, лекарствам, специальному оборудованию, качеству продукции, ценам, измерениям и рекламе, создан механизм регулярных проверок, возглавляемый бюро, и механизм «трехуровневой связи» для городов, районов и институтов для мобилизации бизнеса. Проводятся круглосуточные проверки ключевых живописных мест и мест проведения крупномасштабных мероприятий, таких как Октоберфест, регулируется порядок работы продавцов, предоставляются консультационные услуги и помощь, а также разрешаются споры потребителей.
Муниципальное бюро по надзору за рынком Харбина стремится быть впереди и проявлять инициативу. Накануне открытия фестиваля Бюро по надзору за рынком района Сонгбэй сосредоточилось на его площадке, получении лицензий и проведении обучения по мере необходимости, регулировании рыночных цен на рекламу, стандартизации проверки средств измерений и сырья для предприятий общественного питания, наличии у персонала медицинских сертификатов, соответствии помещений и оборудования, хранении образцов и обеспечении безопасности пищевых продуктов. В целях повышения эффективности и координации действий организаторов созданы станции обслуживания «одно окно» на месте проведения мероприятия, а также пункт обслуживания по защите прав потребителей.
Туристический рынок пользуется высокой степенью общественного внимания, что может легко вызвать инциденты в общественном мнении. В этой связи Муниципальное бюро рыночного надзора Харбина настаивает, во-первых, на стандартизации и руководстве, во-вторых, на терпимости и благоразумии, строго и быстро борется с незаконными действиями и энергично поощряет хозяйствующие субъекты укреплять самодисциплину в отрасли и выполнять свои социальные обязанности. Гибкое правоприменение позволит непреднамеренные, незначительные незаконные действия предпринимателей, совершаемые впервые на рынке, связанном с туризмом, которые не вызвали неблагоприятных последствий, корректировать посредством обучения, убеждения и стандартных напоминаний, чтобы способствовать их работе в соответствии с законом и нормативными актами. В то же время должны тщательно расследоваться и решительно наказываться серьезные нарушения, связанные с безопасностью и качеством пищевых продуктов, сохранностью специального оборудования, обеспечением безопасности и стабильности туристического рынка.
Муниципальное бюро по надзору за рынком Харбина активно реагирует на социальные проблемы, информацию об общественном мнении, связанную с туристическим рынком.
Источник

13 августа 2024 г.
NHS требует соблюдения требований Британского института стандартов Kitemark для минимизации риска AMR
Поставщикам антибиотиков необходимо будет пройти сертификацию на соответствие стандарту BSI Kitemark для сведения к минимуму риска развития устойчивости к противомикробным препаратам (AMR). Фармацевтические компании, участвующие в торгах по недавно запущенной модели подписки на противомикробные препараты NHS, должны будут продемонстрировать шаги, которые они предпринимают для продвижения ответственного производства антибиотиков и минимизации риска устойчивости к противомикробным препаратам путем сертификации в соответствии с ключевым стандартом производства антибиотиков, объявила служба здравоохранения Великобритании.
Модель подписки NHS на антибиотики — это новаторская программа стимулирования, поскольку она первой в мире установила для компаний фиксированную ежегодную плату за противомикробные препараты, определяемую стоимостью лекарств для NHS и их доступностью, а не на используемыми объемами. Эта программа не только поощряет срочно необходимые инновации в области фармацевтических исследований и разработок противомикробных препаратов, но и устанавливает требования, способствующие реальному прогрессу в области УПП в окружающей среде. Это тендерное требование NHS полностью соответствует недавно запущенному Национальному AMR Великобритании на 2024–2029 годы, где в одной из рекомендаций упоминается принятие стандарта и сертификация BSI.
С сегодняшнего дня для производителей антибиотиков, подающих заявки на участие в тендере NHS по модели подписки на противомикробные препараты, будет обязательным получение сертификата BSI Kitemark для минимизации риска AMR — доказательства того, что производители антибиотиков надлежащим образом контролируют сброс отходов в окружающую среду. В отсутствие нормативных факторов использование требований к закупкам, подобных этому от NHS, откроет потенциал для расширения усилий по борьбе с AMR в окружающей среде и более широкой угрозой AMR.
Объявление последовало за сообщениями о том, что примерно 5 миллионов смертей во всем мире были связаны с AMR в 2019 году, при этом 1,27 миллиона смертей были непосредственно вызваны бактериями AMR[1]. Всемирная организация здравоохранения определила AMR как одну из десяти основных глобальных угроз здоровью.
Программа сертификации AMR была разработана в 2023 году. компанией BSI, занимающейся улучшением бизнеса и стандартами, для подтверждения ответственного производства антибиотиков в глобальной цепочке поставок. В настоящее время успешно сертифицировано более 25 препаратов с антибиотиками, в том числе от Novartis, Sandoz и Teva.
Сертификация Kitemark обеспечивает независимую проверку шагов, предпринимаемых для соответствия стандарту AMR Industry Alliance, обеспечивая надлежащий контроль потоков отходов от антибиотиков, содержащих активный фармацевтический ингредиент (API), и лекарственных препаратов в процессе производства. Сертификация станет четким признаком того, что поставщики NHS предпринимают необходимые шаги для обеспечения ответственного производства антибиотиков, помогая свести к минимуму риск выброса отходов производства антибиотиков в окружающую среду.
Сертификация AMR включает первоначальную оценку соответствия требованиям стандарта и будет поддерживаться ежегодным надзором для проверки текущего соблюдения соответствующих мер контроля. Как и все программы сертификации BSI, она является строгой и сложной для организаций.
Источник

12 августа 2024 г.
Призыв к созданию агентства по безопасности пищевых продуктов в Южной Африке
Южноафриканские исследователи считают необходимым создание единого органа по безопасности пищевых продуктов для борьбы с мошенничеством в сфере пищевых продуктов и усиления защиты здоровья потребителей. Они заявили, что централизованный национальный орган по контролю продуктов питания, если он будет располагать достаточными ресурсами, упростит задачу правоохранительных органов и расширит возможности для проведения расследований.
В обзоре, опубликованном в журнале BMC Public Health, рассмотрены факторы, способствующие мошенничеству с продуктами питания, включая неадекватные штрафы, отсутствие обязательств со стороны правительства, сложное регулирование маркировки, несоответствующих интересам уличных торговцев, электронную коммерцию и онлайн-продажи продуктов питания, а также нехватку инспекторов и лабораторий по тестированию пищевых продуктов. Публикация включает 17 статей, восемь законодательных документов и два правительственных руководства или стратегических документа на период с 2000 по 2023 гг.
Действующая система включает в себя несколько правительственных учреждений с дублирующими обязанностями, таких как министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства (DAFF), здравоохранения (DoH), торговли и промышленности. Органы по контролю пищевых продуктов разрозненны и не имеют централизованного руководства, а некоторым нормативным актам более 40 лет.
Исследователи заявили, что орган (например агентство) по контролю продуктов питания мог бы инспектировать, отбирать образцы и сертифицировать производителей, поставщиков и розничных продавцов продуктов питания, а также обеспечивать их сертификацию для контроля импорта и экспорта. Такое агентство могло бы помочь предотвращать и выявлять мошенничество с продуктами питания. Например, оно могло бы разработать и внедрить стандарты отслеживания и подлинности пищевых продуктов и проводить аудиты для обеспечения соответствия этим стандартам.
Ученые заявили, что отсутствие последовательной реакции на массовую вспышку листериоза и недавниескандалы с продовольственным мошенничеством вызывает обеспокоенность по поводу приоритетности мер по обеспечению безопасности пищевых продуктов. Южная Африка также сталкивается с проблемамифальсификации пищевых продуктов (например, рыба с неправильной маркировкой, поддельное оливковое масло,несанкционированные добавки в напитках и высокое содержание пестицидов во фруктах). Наказание виновных в мошенничестве с продуктами питания все еще не определено, несмотря на смертельные последствия. Зависимость от лабораторных данных при возбуждении судебного иска также представляет собой серьезное препятствие.
Исследователи говорят, что неадекватные действия властей против мошенничества с продуктами питания могут узаконить действия несанкционированных гражданских групп, подорвать авторитет специалистов по охране окружающей среды и посеять страх и неуверенность среди потребителей. В обзоре также упоминается риск мошенничества в неформальном секторе и через интернет-магазины продуктов питания. Будущие исследования должны оценить влияние мошенничества с продуктами питания в контексте Южной Африки, включая его распространенность, воздействие на общественное здравоохранение и экономические последствия.
Источник